Ядерное наследие

Отработавшее ядерное топливо и радиоактивные отходы на северо-западе России, главным источником которых является российский Северный флот, представляют собой экологически опасное наследие международного значения. Регион Баренцева моря является крупнейшим в мире могильником ядерных отходов. Существующие мощности по утилизации ядерных отходов устарели и полностью загружены, при этом часть радиоактивных материалов просачивается в окружающую среду. Существующие мощности не предназначены для выполнения грандиозной задачи вывода из эксплуатации устаревающего советского атомного флота, и поэтому необходимо приложить целенаправленные усилия для кардинального улучшения способа утилизации накопившихся отходов и облегчения как текущей, так и будущей работы по выводу из эксплуатации судов с ядерными энергетическими установками и извлечению из них отработавшего топлива.

Российская Федерация располагает 250 подводными лодками, военными кораблями и ледоколами, оснащенными более чем 450 морскими ядерными реакторами. Размеры атомного флота сокращаются: в северо-западном регионе России из эксплуатации было выведено около 140 подводных лодок, а также надводных кораблей, вспомогательных и ремонтных судов. В результате в регионе скопились значительные объемы отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов, хранящиеся в плохих условиях. Это вызывает серьезные опасения по поводу рисков для здоровья работников и местных жителей и состояния окружающей среды.

«Ядерное окно»

ЕБРР является ведущим банком, осуществляющим руководство проектами ЭПСИ по сбору и удалению ядерных отходов. Благодаря Декларации, принятой Советом Баренцева/Евроарктического региона в марте 1999 года в Будё, западные доноры приступили к разработке многосторонней правовой базы, которая определяла бы условия, позволяющие всем заинтересованным странам оказывать Российской Федерации помощь в деятельности в ядерной области. 21 мая 2003 года западные доноры и Российская Федерация подписали Многостороннюю ядерную экологическую программу в Российской Федерации (МНЕПР), заложив тем самым официальную базу для рассмотрения важнейших правовых вопросов в связи с помощью Запада в Российской Федерации, в частности вопросов доступа к объектам, освобождения от налогообложения и финансовой ответственности. Подписание Соглашения по МНЕПР было одним из предварительных условий заключения соглашений о выделении грантов ЭПСИ на проекты сбора и удаления ядерных отходов и положило началу осуществлению деятельности по линии «ядерного окна» ЭПСИ.

Цели

Цель «ядерного окна» ЭПСИ заключается в финансировании проектов, которые позволят уменьшить опасность, исходящую от скопившихся за долгое время запасов отходов, образовавшихся при эксплуатации оснащенных ядерными энергетическими установками кораблей и подводных лодок Северного флота России, находящихся на различных этапах вывода из эксплуатации. ЭПСИ разработало ключевые критерии отбора проектов для финансирования. Необходимо, чтобы проекты: — соответствовали приоритетам России — с самого начала предусматривали достаточный объем финансирования — отбирались в соответствии с комплексным, последовательным подходом: с самого начала должны быть оговорены все шаги, предпринимаемые для утилизации в конечном итоге радиоактивных материалов — использовали опыт существующих двусторонних программ и результаты работы Контактной группы экспертов, действующей под эгидой Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) — соответствовали международной практике и предусматривали эффективную работу местных групп управления проектами (ГУП), включающих российских и международных экспертов.

Стратегический мастер-план

Первоначально задача «ядерного окна» ЭПСИ состояла в разработке вместе с властями Российской Федерации и группой независимых международных экспертов Стратегического мастер-плана (СМП) вывода из эксплуатации всех ядерных подводных лодок и вспомогательных судов, сбора и удаления отработавшего топлива и отходов и экологической реабилитации северо-западного региона России.

С дополнительной информацией о «ядерном окне» ЭПСИ можно ознакомиться на сайте ЕБРР.