Модернизация системы коммунального теплоснабжения Вологды

Российский сектор коммунального теплоснабжения характеризуется наличием многочисленных финансовых и эксплуатационных проблем. На долю централизованного теплоснабжения в России приходится порядка 50% совокупного внутреннего потребления топлива, а средний показатель энергоемкости приблизительно в четыре раза выше, чем в Европейском союзе. Недостаток инвестиций в коммунальное теплоснабжение и энергоэффективность критичен, особенно с учетом роста цен на газ и нефть. Для неэффективных, устаревших систем теплоснабжения характерно ограничение роста тарифов на выработку и распределение тепловой энергии, что серьезно сказывается на инвестициях в меры энергоэффективности в России. Поэтому имеются широкие возможности для привлечения инвестиций на цели модернизации и институциональной реформы систем коммунального теплоснабжения с учетом растущей готовности населения платить за оказываемые под контролем потребителей услуги исходя из фактического потребления.

Государство приступило к реализации всеобъемлющей программы повышения энергоэффективности, приняв Энергетическую стратегию Российской Федерации. Это предполагает наличие законов о тепловой и энергетической эффективности и методики расчета тарифов на основе прибыли на регуляционную базу активов по распределению тепловой энергии. Такие законы предусматривают создание новых механизмов, рынков и возможностей в данном секторе как для существующих генерирующих и распределительных предприятий, так и для частных инвесторов.

В настоящее время все российские регионы обязаны составлять программы энергоэффективности, призванные выявлять и реализовывать основные направления повышения энергоэффективности, и городская администрация Вологды уже приступила к установке приборов учета потребления в учреждениях бюджетной сферы (школы, детские сады и т.д.). Местный управляющие компании ЖКХ также изучают возможность установки средств учета в зданиях, используя для этого финансовые средства предприятия централизованного теплоснабжения или свои собственные средства. На данном этапе город и регион разрабатывают региональную программу энергоэффективности, которая будет включать в себя множество дополнительных компонентов. В этом контексте предлагаемый проект коммунального теплоснабжения и создания отдельных подстанций (будет финансироваться за счет кредита ЕБРР и гранта ЭПСИ) является неотъемлемым элементом более широкой программы и будет способствовать выполнению повестки дня Вологды по энергоэффективности, создавая убедительный демонстрационный эффект.

За счет гранта ЭПСИ будет профинансировано приобретение и монтаж порядка 150 новых отдельных теплофикационных подстанций. Эти инвестиции имеют решающее значение для осуществления стратегии модернизации всей системы централизованного теплоснабжения в Вологде, поскольку они обеспечат возможность контроля со стороны потребителей за поставляемым им теплом. Они окажут существенное влияние на ход реформы тарифообразования, создав стимулы для потребителей экономить энергию и контролировать свое потребление тепловой энергии. Они будут способствовать ускорению модернизации зданий (с применением других мер повышения энергоэффективности), повышению теплового комфорта потребителей и усилению их готовности оплачивать такие услуги.

Природоохранные выгоды

Проект принесет значительные природоохранные выгоды в виде сокращения потребления газа, выбросов парниковых газов и расхода воды. По имеющимся оценкам, благодаря программе по улучшению показателей, осуществляемой за счет кредита, местных средств и гранта ЭПСИ, будет сэкономлено порядка 5,6 млн. м3 газа, 1,6 кВт.ч электроэнергии, 5,9 тыс. м3 воды, а количество потребляемого тепла сократится на 2,035 Гкал в год.  Это позволит существенно повысить энергоэффективность системы коммунального теплоснабжения и сократить выбросы парниковых газов на 12 500 тонн эквивалента СО2 в год. Тем самым снизятся риски для окружающей среды и здоровья человека и повысится качество и надежность муниципальных услуг в городе.

Gallery