Программа инвестиций в природоохранные мероприятия муниципального уровня в Ленинградской области

Работа по данному проекту началась в 1997 году, а в декабре 1998 года было подготовлено предварительное технико-экономическое обоснование, в котором была вкратце изложена долгосрочная инвестиционная программа, охватывающая 11 городов Ленинградской области. Ход работы был нарушен финансовым кризисом в России, и подготовительная деятельность возобновилась только в 2000 году.

В 2001 году группа «Северная инициатива» и ее местные партнеры отобрали пять городов для экспериментальной программы по развитию систем водоснабжения и очистки сточных вод в Ленинградской области. В число этих городов входили следующие: Гатчина, Кировск, Пикалево, Светлогорск и Тихвин. В 2002 году Светлогорск вышел из программы, в которой на первом этапе продолжали участвовать четыре города с общей численностью населения в 198500 человек.

Все четыре города сталкиваются с аналогичными проблемами в части водоснабжения и очистки сточных вод в результате длительного недовложения средств и ограниченности институциональных возможностей их местных администраций. С целью прекратить ухудшение обслуживания и состояния объектов было сочтено крайне необходимым, чтобы коммунальные предприятия и местные органы власти укрепили свою жизнестойкость и самодостаточность. Проект предусматривал целый ряд мер – от инициатив комплексного институционального развития, призванных повысить институциональный потенциал и кредитоспособность коммунальных предприятий, до конкретного вложения финансовых средств с целью расширения и модернизации существующих объектов.

Для решения вопросов, которые являются общими для участвующих городов, и координации деятельности групп по осуществлению проекта в муниципалитетах на уровне администрации области была сформирована группа по управлению проектом –Ленинградские областные коммунальные системы, – которая выступает в качестве клиента и получателя займа СИБ и гранта ЭПСИ.

Основными компонентами проекта в каждом городе являются следующие:

• модернизация водораспределительной системы;
• модернизация системы канализации;
• модернизация водоочистных сооружений;
• планирование и поддержка групп по осуществлению проекта;
• программа институционального строительства.

На муниципальном уровне предполагается достичь следующие цели:

• повышение качества воды и надежности водоснабжения;
• уменьшение воздействия на окружающую среду от деятельности Водоканала за счет повышения эффективности и расширения водоочистных сооружений;
• реформа в области регулирования;
• введение в действие новой тарифной политики, направленной на обеспечение экономической самодостаточности;
• снижение эксплуатационных издержек и сокращение потребности в инвестициях за счет улучшения регулирования водопотребления;
• прекращение ухудшения состояния объектов за счет модернизации;
• снижение затрат на эксплуатацию и техническое обслуживание за счет замены неэффективного оборудования.